王国生：红旗渠精神是新时代干事创业的动力源泉

比如，先出台一些合格的境内个人投资者计划（QualifiedDomesticPrivateInvestor，QDPI），比如在单个金融机构的金融资产总额达一定规模的客户，允许其将一定比例的个人资产完全自由地转化为外汇出境投资。

建立得以保障国家长治久安的城市社会发展方式，既是健康持续推进城镇化的必要条件，同时也是健康持续推进城镇化的核心内容。发展中国家是这样，美、德、法、英等发达国家也是这样。

城镇化是一个以经济发展为基础的自然发展过程，同时也是复杂的社会发展过程，涉及到人口的空间转移、经济的进步、社会的变迁、文化的演进乃至体制的变革。无规矩不成方圆，没有法律法规的约束，城镇管理就会有很强的随意性，就会杂乱无序。三要提高城市管理者的管理能力。要确立城市规划法律地位，强化其权威性、严肃性，切实转变城市建设与城市规划两张皮、一任领导一种发展规划、大拆大建大手笔的状况。三要推进户籍制度改革和公共服务体制改革，强化城市和谐包容发展的基础。

一要加强立法，使城市管理于法有据。我们必须加快城镇化转型，走出一条中国特色新型城镇化道路。所以中国没人办企业，办企业很容易垮台。

凤凰财经：这种状况没有办法改变吗？ 周天勇：到目前为止，我还没看到有什么有效的办法。而农民本身收入就不高，政府把他们的地征收来，一亩地最多给十万块钱，之后倒卖几百万，这哪能不两极分化？ 此外，政府通过过重的税负，把许多中小企业征税、收费收死了，没人去创造财富，失业的人多了，不就拉大了贫富差距吗？   财政养的人太多怎么可能不乱收费 凤凰财经：这些年，有一些减税方面的政策，效果如何？ 周天勇：雷声大雨点小，没有实质性的减税。这样就造成了两极分化。第三，开征房产税，把企业的负担转到个人，增加个人所得、房产、遗产等收入征税。

凤凰财经：您是说对财产性增值收入收的税不够？ 周天勇：投资房子比每年的工资的收入增长快多了，比办制造业企业强多了，一个人要有十几套房子，身价以亿计，但是对他不征税。如果按照中央公布的12.9万亿数字计算，财政收入占GDP的比重是22%，这个数字是合理的，发展中国家比例在18-25%之间。

这是每个人承担的真实负担。一个国家，相当一部分税收应该是来自个人。增加这些环节征税来减轻企业的负担。但是政府的财政收入包括预算内和预算外。

另外一部分转嫁到房价上，实际是买房人交的，成为买房居民的负担。数据出来后，引起了各界争论，中国税负水平到底高不高？需不需要减税？如何调整不合理的财政收支结构？凤凰财经就此推出国赋论系列访谈，请财税领域权威学者分析解读中国财税改革的紧迫性和改革方向。需要在12.9万亿基础上加上土地财政收入4.1万亿，社会保险收入2.7万亿，一共19.7万亿。土地出让金多留给农民，给中小企业减税，地方政府会这么做吗？不会的。

公布的12.9万亿仅仅是预算内收入，平均到每个人，大概9000多元。2月14日，中国社会科学院发布报告显示，中国公共财政收入达到12.9万亿，人均宏观税负接近万元。

我估计这两年，税费负担太重，加上融资成本太高，如果国务院没有有力的措施，中小企业会大量倒闭。周天勇：只有企业轻税，人们都去创业和就业，有利于人们去办企业，人们办企业，就业的人多了，社会财富才能增加，最后人们都富裕起来，个人所得税就多，财产税就多了。

  投资房子比工资增长快为什么不收税 凤凰财经：目前有一种说法，中国税收制度不合理还体现在另一个方面，就是征完税后，贫富差距并没有缩小，相比征税前，是扩大的，没有起到平衡收入差距的作用。房地产税比较多，美国大概七万亿美元的收入，地方财政可能在3.5万亿或者3万亿，3万亿里边60%，也就是1.8万亿的税收来自于房产税。销售税和财产税占比比较大，美国的企业的所得税特别少，负担较轻。  周天勇，现为中共中央党校国际战略研究所副所长，北京科技大学博士生导师。  若地方财权事权上收政府部门将更腐败 凤凰财经：有一种财税改革思路，要把地方的财权和事权上收。主要研究领域财政税收体制改革、行政改革、宏观经济等。

中国乱收费部分只有5%是中央的，95%是地方的。一个人的工资才有多少收入？而对于农民呢？本来不应当剥夺的那么厉害，地方的土地出让金那么高，基本上不给农民，从农民手中拿地很便宜。

凤凰财经：主要是什么原因呢？ 周天勇：主要阻力在财政税收部门，特别是地方政府层面，地方政府肯定不愿意减税，地方政府总是处于钱非常紧张的状态，因为财政养的机构和人员太多了，他哪能减税此时互联网技术的发展大大降低了信息搜寻成本，以马云为代表的企业家们靠新技术创新制度，发展了网购业，以前粮农无奈以每斤1元兑给超市的粮食，现在马云提出愿2元收购，把大批粮食收集起来，因为政府禁止民间商业，所以这些粮食还只能一块运到国有超市，国有超市收购后再以高价卖出。

昨日下午，钮文新再次发表文章《回应骂声》，再次重申了自己的观点，他认为取缔余额宝，是出于维护国家宏观经济利益的立场。人在社会中自由交易形成的金融市场和银行业并没有像许多人想象的如此深奥，非常简单。

银行可以类比为大超市。应该鼓励更多的宝们参与竞争，应该给更多的民间金融机构发牌照，允许它们扩大经营范围，包括存、贷及其它业务，只有充分竞争，金融制度才会更完善，金融秩序才会更合理，经济系统才会更有活动、更有效率，经济发展的成果才能惠及更多普通平民百姓。竞争的市场才是有效率的和公平的，而垄断的市场则恰恰相反，尤其是政府权力形成的垄断，这是经济学常识，没有争议的。在我看来，余额宝不仅不应该被取缔，更应该鼓励，因为它是对当下不合理体制的反抗，它加快了利率市场化改革的步伐。

老百姓生产的生活品如粮油肉菜什么的只能先兑给超市，不直接生产粮油肉菜的老百性只能到此超市购买，其它商品也一样。网购业威胁了超市的垄断利益，于是有人出来说网购业威胁正常商业秩序，应该取缔。

如果银行业是垄断的，则情况大不相同，国有银行凭借垄断地位，本来就拥有压低存款利息并肆意提高贷款利率和企业融资成本的能力。2月21日，CCTV证券资讯频道首席新闻评论员钮文新发文称，余额宝冲击了中国全社会的融资成本，扭曲了市场利率，所以应该被取缔。

还说如果经济学家否认这件事，就明显缺乏最基本的经济学常识。钮文新要求取缔余额宝的核心论据是余额宝引起存款利率上涨，必然引发贷款利率上涨，贷款利率上涨推高企业生产成本，最终必然反映到所有商品价格上，并危害国家经济安全。

这样，这个超市会尽量压低进货价格，抬高商品出售价格，超市获取高额垄断利润，还说国有商业维护了市场安全和国家利益，这和中国当下的银行业如此相像，国有银行垄断经营而禁止民间金融，老百性的闲钱不能按市场真实利率获取利息，无奈以极低利率存入国有银行，而国有银行再以高息贷出去，获取垄断利润。提供资金的人和需要资金的人多了就形成了金融市场，银行业随之出现，它通过吸收社会存款和提供贷款而生存。因为银行降低了资金买卖双方搜寻信息的成本，防范了一定的风险，于是存贷款之间出现利差，银行正是靠吃利差和中间业务的一些服务收费而生存和发展。此言论一出，立即引起社会广泛关注。

钮文新举了个粮食垄断收购的例子来说明问题，我也举一个例子来说明问题。普通国民真正需要的是有效率的金融服务，而非国有的金融机构。

钮文新的大亨垄断能力相当强，而余额宝刚绽放生命力，理财通、零钱宝、网易理财、百度钱包等类余额宝竞争产品纷纷推出，一些商业银行为应对竞争也正积极推出银行版的余额宝。精通经济学的钮文新简直太高看余额宝的能量了，难道不懂得利率是资金供需各方包括储户、金融机构、融资企业等共同竞争均衡的结果吗？余额宝怎么可能单方面拉高整个社会的利率水平和融资成本呢？资金供求各方的诉求各异，如余额宝货基当然想以更高利率的协议存款存入银行，老百姓都想以更高利率存入银行，对银行来说，他们都有低息揽储高息贷出的冲动，而融资企业却都想以更低利率从银行贷款。

文章中的论断引发许多争议，甚至招致骂声。普通商品有买有卖有市场有价格，这很好理解，自由的买和卖形成了自由的市场和均衡的价格，是有效率的市场，带黑社会性质的强买强卖或是强制垄断就是不自由的带掠夺性质的交易，形成给某些人带来暴利的价格。